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Felix TShisekedi

Les Neuf Conseillers Spéciaux de Felix Tshisekedi

Selon l’Africa Intelligence, le président Tshisekedi a une équipe de neuf conseillers spéciaux auxquels il aime faire appel. Jouant sur les rivalités entre les membres du Front commun pour le Congo de Joseph Kabila, certains ont pris en charge les affaires de l’État quitte à empiéter sur les portefeuilles des ministres concernés.

 

Au total, le président Félix Tshisekedi avait nommé neuf conseillers spéciaux au mois de mars 2019 après son arrivée au pouvoir en janvier de la même année. Leurs domaines d’intervention couvrent un large éventail de sujets allant des investissements, des technologies numériques, des infrastructures et de la réduction de la violence à l’égard des femmes, mais leur rôle exact n’est pas clairement défini. L’ordonnance du 30 janvier 2009 signée sous Joseph Kabila qui détaille le fonctionnement du bureau du président ne donne pas beaucoup de détails sur leur position. Tout ce qu’il précise, c’est combien le chef de l’État doit leur verser — un salaire mensuel de 10 000 dollars.

 

Ces conseillers spéciaux ne relèvent que de Tshisekedi ou de son nouveau Directeur de Cabinet Guylain Nyembo. Beaucoup étaient en conflit ouvert avec le prédécesseur de Nyembo, Vital Kamerhe, qui a été emprisonné en mai 2020. En fonction des problèmes à résoudre, les conseillers spéciaux sont convoqués pour assister à des réunions avec d’autres membres du bureau du président. Ce mode de fonctionnement organique, en plus des lignes floues autour de leur champ d’intervention, a permis à certains d’affirmer leur influence dans les cercles politiques et économique du pays.

 

Demande aux ministres de FFC de céder la place

 

Le climat politique congolais actuel, marqué par les débuts de l’alliance entre le Front Commun pour le Congo (FCC) de Kabila et le Cap pour le Changement de Tshisekedi en mai 2019, a joué à l’avantage de plusieurs conseillers spéciaux. Certains événements en ont mis certains sous les feux de la rampe et repoussé divers ministres de la FCC dans l’ombre. Cela a abouti à une collision entre le bureau du président et le gouvernement, qui a été très vocal au sujet du projet de port en eau profonde à Banana, Kongo Central.

 

Comme l’a révélé Africa Intelligence, l’opérateur portuaire qui a gagné le contrat, la société émirienne DP World, s’est retrouvé dans des pourparlers parallèles avec deux équipes de négociation, l’une dirigée par les conseillers spéciaux du président et l’autre avec les ministres du FCC. En fin de compte, ce sont les ministres qui ont dû se retirer après que le président s’est rendu compte qu’ils étaient également impliqués.

 

Jean-Claude Kabongo est sans aucun doute le plus emblématique des conseillers spéciaux du président. Il a fait fortune dans le négoce du pétrole avec sa société African Trading Oil (ATOL) et est connu pour faire des affaires avec des personnalités liées à l’administration Kabila. Pourtant, ce sont ses liens avec les pouvoirs en place à Brazzaville qui ont fait de lui un atout précieux pour Tshisekedi, qui l’a nommé conseiller spécial des investissements sur la base de sa connaissance de première main du monde des affaires. Cela a donné à Kabongo une place de choix, au point que beaucoup le considèrent comme un « vice-président » dans les coulisses.

 

L’influence de Kabongo peut être vue dans la gestion d’un projet de rénovation et d’extension de l’aéroport de N’Djili de Kinshasa, pour lequel des discussions sont en cours pour attribuer le contrat au groupe turc Summa au lieu de l’entreprise chinoise Weihai International Economic & Technical Cooperative (Africa Intelligence, 22/21/01). Comme le comprend Africa Intelligence, Summa utilise ses liens avec Kabongo pour s’implanter en RDC. Le conseiller spécial sur les investissements a également participé à la présentation de Tshisekedi au patron d’ENI Claudio Descalzi en 2019 pour faciliter le retour de la major italienne dans le pays (Africa Intelligence, 19/11/19).

 

En plus de son rôle d’intermédiaire auprès des investisseurs, Kabongo a contribué à faire face aux retombées du procès juridique politiquement sensible découlant du scandale du programme d’urgence de 100 jours. En mars 2020, le directeur général de Rawbank, Thierry Taeymans, a été arrêté après une enquête sur les transferts d’argent suspects effectués avec l’homme d’affaires libanais Samih Jammal. Pour essayer de faire sortir Taeymans de la prison, les propriétaires de la banque, la puissante famille Rawji, ont fait appel à l’aide de Kabongo. Comme nous le comprenons, le conseiller spécial s’est rendu à Dubaï, aux Émirats arabes unis, pour rencontrer des investisseurs prêts à payer une très belle caution pour faire libérer Taeymans. Quelques jours plus tard, la banque a publié un communiqué de presse dans lequel elle a applaudi sa libération et a remercié le « système judiciaire congolais pour son travail dans la découverte de la vérité ».

 

Les confidents de l’ère Kabila à la porte

 

L’autre conseiller à s’être fait un nom depuis le début de la présidence de Tshisekedi est également issu du secteur pétrolier. Il est le conseiller spécial sur les infrastructures, Alexy Kayembe de Bampende. Fondateur de la société de services pétroliers PetroAfrica, qui opère en RDC, au Congo et dans d’autres régions d’Afrique, il est depuis longtemps membre de l’Union pour la démocratie et le progrès social du chef de l’État. En tant que supporter politique et entrepreneur proche du président, Bampende a rapidement fait sa marque sur le projet Grand Inga impliquant les barrages d’Inga III à Inga VIII. Il a été particulièrement impliqué dans des discussions avec le géant minier australien Fortescue Metals Group  (Africa Intelligence, 06/11/20) - La situation a provoqué des tensions avec Bruno Kapandji Kalala, l'ancien ministre de l'électricité nommé à la tête de l'agence en charge de Grand Inga, ADPI, par Kabila en 2015 et qui a été progressivement écarté des décisions clés.

 

Sur les neuf conseillers spéciaux de Tshisekedi, seul son ami proche Vidiye Tshimanga Tshlpanda avait participé activement à sa campagne électorale et à ses côtés le soir où les résultats ont été annoncés. Il est désormais conseiller spécial sur les affaires stratégiques. Ce vaste «portefeuille» comprend les questions minières, domaine que Tshipanda connaît depuis 2007 à la tête de Cobamin. Cobamin détient plusieurs concessions minières au Kwilu (diamants) et dans l'ancienne province du Katanga (or, cuivre et argent). Le président et son conseiller se connaissent depuis plusieurs années mais leurs liens se sont renforcés lorsque le parti politique de Tshimanga, Dynamique Congo Uni, a formé une alliance avec le Rassemblement de l'Opposition, la plateforme lancée par Etienne Tshisekedi. Tshisekcdi Jnr a repris la plateforme à la mort de son père en février 2017.

 

Un patron de club de football

Moins connus que leurs collègues, les autres membres de l'équipe de conseillers spéciaux comprennent un certain nombre de célébrités de la société civile, comme la militante canadienne d'origine congolaise Chantal YeluMulop, en charge de la jeunesse et de la lutte contre les violences faites aux femmes. Un autre conseiller moins aux yeux du public est le docteur Roger Kamba, qui conseille le président sur la santé universelle. Il a été à l'avant-garde de la réponse du pays à la pandémie de Covid-19 et a été membre du groupe de travail créé pour aider Tshisekedi dans son rôle de président de l'Union africaine (Africa Intelligence, 27/11/20).

 

Il y a aussi Bestine Kazadi, avocate, écrivaine et militante qui couvre la coopération et l'intégration régionales. En plus de ses activités politiques au sein de l'UDPS, Kazadi a repris en août 2020 le AS Vita Club que son père dirigeait jusqu'à sa mort en 2017.

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